‘Sociale teruggave’ bij investeringen
PolitiekBUITENPOST – Mensen met een beperking aan werk helpen. Dat is een belangrijk doel van 'social return on investment' (SROI, of kortweg SR). De Friese gemeenten (VFG) en de provincie Fryslân streven naar één, gezamenlijke werkwijze, inclusief een provinciaal 'coördinatiepunt'. De gemeente Achtkarspelen staat voor de keus, daar aan mee te doen of niet.
Achtkarspelen staat voor keuzeEen eigen koers volgen kan namelijk ook. Het huidige beleid van Achtkarspelen komt deels overeen met de afspraken die de VFG en de provincie Fryslân met elkaar hebben gemaakt, maar wijkt daar deels dus ook van af. Het belangrijkste verschil is, dat Achtkarspelen nu “per opdracht” en “in overleg tussen opdrachtgever en opdrachtnemer” bepaalt, waaruit de ‘sociale teruggave’ bestaat.
Minimum van een kwart miljoen euro
Wel geldt dan als eis, dat een investering minimaal 250.000 euro moet bedragen bij ‘werken’ (bijvoorbeeld de aanleg van een (stuk) weg), en minimaal 100.000 euro bij ‘diensten’ (bijvoorbeeld ict) en ‘leveringen’ (bijvoorbeeld nieuwe apparatuur).
In het ‘eenvormige’ SR-beleid van VFG en provincie Fryslân gelden dezelfde minimum bedragen voor ‘werken’ (een kwart miljoen euro) en ‘diensten’ (een ton), maar zijn ‘leveringen’ uitgezonderd. Verder worden ‘per opdracht’ afspraken gemaakt in het het huidige beleid.
Richtlijn
In het VFG-beleid wordt gewerkt met een richtlijn voor de omvang van de SR-verplichting: die moet minimaal twee procent bedragen van de opdrachtwaarde (exclusief btw), met een maximum van drie ton. Bovendien is een aanvullende gunningseis mogelijk tot een maximum van vijf procent van de totale opdrachtwaarde (ook exclusief btw). Bij de inschrijving moet een globaal plan van aanpak zijn gevoegd, met een invulling op hoofdlijnen. Dit plan van aanpak wordt onderdeel van de opdracht.
Coördinatiepunt
Na gunning stellen opdrachtnemer en een op te richten provinciaal ‘coördinatiepunt social return’ de invulling vast op basis van gezamenlijke (VFG-)uitgangspunten. Bovendien dient de opdrachtnemer over de voortgang van ‘social return’ te rapporteren aan het provinciale ‘coördinatiepunt’. In het huidige beleid van Achtkarspelen rapporteert/controleert de opdrachtgever (dus: de gemeente zelf) en legt eventueel sancties op.
